La autonomía municipal dejó de ser una consigna abstracta para convertirse en un hecho político concreto. Rosario y San Rafael, dos ciudades de distinta escala y tradición, decidieron dar el salto hacia el autogobierno. Una lo hace con respaldo constitucional, la otra en terreno desafiante, pero ambas marcan un rumbo: los municipios reclaman voz propia y buscan acercar el poder a la ciudadanía.

Rosario: autonomía con respaldo constitucional
En noviembre de 2025, el Concejo Municipal de Rosario aprobó la autonomía de la ciudad, amparado en la reciente reforma constitucional santafesina. El intendente Pablo Javkin celebró la decisión como “un acto de madurez institucional” y agregó: “Rosario no puede seguir esperando que la Legislatura provincial decida por nosotros. Tenemos la escala y la responsabilidad de gobernarnos con nuestras propias reglas”.

La medida otorga a Rosario facultades institucionales, políticas, administrativas, económicas y financieras. En la práctica, la ciudad podrá firmar convenios, recibir donaciones y administrar recursos sin depender de la Legislatura provincial. El próximo gran paso será en 2027, cuando se convoque a una Convención Estatuyente para redactar la Carta Orgánica, la “miniconstitución local” que fijará las bases de su gobierno.

San Rafael: autonomía en terreno desafiante
El caso de San Rafael es distinto. En Mendoza, la Constitución provincial aún no reconoce plenamente la autonomía municipal. Sin embargo, en noviembre de 2025, el Concejo Deliberante aprobó la ordenanza que declara la autonomía, impulsada por el intendente Omar Félix.

“Estamos ejerciendo un derecho que la Constitución Nacional nos otorga desde 1994”, sostuvo Félix en el recinto. “No podemos seguir atados a una interpretación restrictiva de la provincia. San Rafael tiene la capacidad de darse su propia Carta Orgánica”.

La decisión abrió un debate político con el gobierno provincial, que mantiene una postura más conservadora. Aun así, el municipio ya se prepara para convocar a su propia Convención Estatuyente, en un clima de tensión institucional.

Un proceso nacional en expansión
Los casos de Rosario y San Rafael reflejan una tendencia creciente: los municipios reclaman mayor independencia y capacidad de autogobierno. Mientras Rosario avanza con respaldo constitucional provincial, San Rafael lo hace en un terreno más desafiante, apelando a la Constitución Nacional y a la decisión política local.

El contraste entre ambos procesos muestra que la autonomía municipal no es solo un tema jurídico, sino también político: depende de la voluntad de los concejos, de los intendentes y de la relación con los gobiernos provinciales.

Impacto en la gobernanza local
La autonomía abre la posibilidad de que los municipios diseñen políticas más ágiles y adaptadas a sus realidades. En ciudades de escala metropolitana como Rosario, significa mayor capacidad de gestión en transporte, seguridad y desarrollo urbano. En localidades como San Rafael, implica un gesto de afirmación frente a la centralidad provincial y un intento de fortalecer la identidad local.

En el mediano plazo, este proceso puede reconfigurar la relación Nación–Provincia–Municipio, otorgando a los gobiernos locales un rol más protagónico en la construcción de políticas públicas. La autonomía, entonces, no es solo un cambio institucional: es también una apuesta política por acercar el poder a la ciudadanía.

Claves de la autonomía municipal
Beneficios inmediatos

Mayor capacidad de gestión local.

Posibilidad de firmar convenios y recibir donaciones sin trámites provinciales.

Administración directa de recursos económicos y financieros.

Desafíos

Redacción de la Carta Orgánica como “constitución local”.

Tensiones políticas con gobiernos provinciales (caso San Rafael).

Necesidad de consensos amplios en los concejos y convenciones estatuyentes.

Próximos pasos

Rosario: Convención Estatuyente prevista para 2027.

San Rafael: Convocatoria a Convención en debate con la Provincia.

Expansión del proceso a otros municipios que reclaman autonomía.